Endnu lige efter anden verdenskrig havde hvert af de politiske partier et bredt folkeligt fundament på flere hundrede tusinde medlemmer.

Partierne har siden ændret sig til overvejende statsfinansierede, professionaliserede og topstyrede kampagneorganisationer på et vælgermarked. Det vigtigste for økonomien er statsfinansieringen, der afhænger af stemmer, ikke af medlemmer.

Hvordan er disse ændringer sket? Hvad er konsekvenserne for kontakten mellem borgere og politikere? Hvor peger udviklingen hen for demokratiet ?